各中小学、学区、幼儿园、职业高中、直属单位，机关各科室：
经教工委研究同意，现将《2017年朝阳区教育系统落实党风廉政建设“两个责任”检查考核实施细则》印发给你们，请认真学习，并遵照贯彻执行。
中共北京市朝阳区委教工委
2016年11月14日
2017年朝阳区教育系统落实党风廉政建设“两个责任”检查考核实施细则
| 责任类型 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 评估要点 | 信息搜集方式 |
| 主体责任70分 主体责任70分 主体责任70分 主体责任70分 主体责任70分 主体责任70分 主体责任70分 主体责任70分 | 1.班子集体责任30分 1.班子集体责任30分 1.班子集体责任30分 1.班子集体责任30分 | 1.加强对党风廉政建设的领导，贯彻落实教工委、教育纪工委决策部署（10分） | 1.每学期至少召开1次专题班子会，分析研究本单位党风廉政建设形势，研究和部署党风廉政建设工作；领导班子集中学习党风廉政建设方面内容学年不少于2次 | 2 | a.召开党风廉政建设专题班子会的会议记录或照片、议程等材料（0.5分，少于两次不得分） b.专题班子会认真研究本单位党风廉政建设问题或工作重点，充分研讨，制定具体措施（0.5分） c.班子成员有关党风廉政建设内容的学习笔记（0.5分，少于两次不得分） d.采取专题学习、研讨交流等多样化学习方式（0.5分） | 查阅会议记录、全程记实工作记录 |
| 2.将党风廉政建设工作纳入学校工作计划；制定并细化分解本级党风廉政建设责任分工和落实措施；重视压力传导，逐层签订党风廉政建设责任书；逐层建立岗位责任清单 | 4 | a.学年工作计划中包含党风廉政建设内容（1分） b.分层分类制定党风廉政建设责任分工及落实措施，要求措施具体明确（1分） c.班子成员党风廉政建设责任书，每年签署一次（1分） | 查阅工作计划、责任分工、落实措施、责任书 | |||
| d.党务公开栏中公示班子成员岗位责任清单(0.5分) e.结合工作岗位特点，在清单中明确相关责任内容和工作方式，体现个性化（0.5分） | 实地查看公开栏 | |||||
| 3.按要求，每学年末向教工委报告党风廉政建设责任制落实主体责任情况 | 2 | 按要求上报学年党风廉政建设工作总结（2分） | 纪检监察科评估 | |||
| 4.认真贯彻落实教工委的部署要求和做好对上年度党风廉政建设责任制检查反馈问题的整改落实 | 2 | 班子成员未出现被责任追究现象（2分） | 纪检监察科评估 | |||
| 2.干部选拔、教育、管理和监督（4分） | 5.严格按照干部选拔的标准和程序选拔任用干部 | 4 | 未发现违反标准和程序选拔任用干部情况（4分） | 组干科评估 | ||
| 3.建立科学有效的权力运行制约和监督机制 （2分） | 6.按要求建立校务公开、党务公开栏；校务公开栏内容更新及时；党务公开栏中公示岗位责任清单和权力运行流程图 | 2 | a.按规定建立校务公开栏、党务公开栏（0.5分） b.公示内容符合相关规定要求（0.5分） c.公示内容及时更新（0.5分） d.年度公开内容有档案记录（0.5分） | 实地查看公开栏查阅公开内容档案记录 | ||
| 4.纠正部门和行业损害群众利益不正之风情况（3分） | 7.严格执行国家、北京市规范教育收费治理教育乱收费相关规定 | 3 | a.教育收费公示情况符合相关规定（1分） | 实地查看收费公示栏 | ||
| b.严格执行教育收费相关规定，未出现教育乱收费问题（2分） | 纪检监察科评估 | |||||
| 5.加强廉政风险防控（3分） | 8.及时查找和梳理完善“干部选拔任用，招生考试，教育收费、出租出借、财务管理、工程招投标、物资采购、食堂管理”等重点领域和关键环节的风险点，健全相关制度机制等情况 | 3 | 落实当年专项治理工作方案情况： a.针对当年治理重点认真查找重点领域和关键环节存在的问题（1分） b.能针对问题制定防控措施并具有可操作性（１分） c.建立了工作台账（1分） | 查阅自查表全程记实工作记录 | ||
| 6.对职责范围内落实“两个责任”进行指导、检查、考核 （4分） | 9.建立完善党风廉政建设责任制检查考核办法；每年至少组织1次对本单位各相关部门（处室）贯彻执行党风廉政建设责任制情况的检查考核，对指导、检查、考核中发现的问题，及时提出整改建议，追踪整改 | 4 | a.结合本单位工作重点、工作岗位特点分类制定考核标准，明确考核方式，将落实党风廉政建设责任制考核纳入学校综合考核之中（1分） b.落实考核要求，开展考核工作，每年不少于一次（1分） c.认真查找党风廉政建设责任制落实过程中存在的问题（1分） d.对发现的问题提出整改建议并进行整改追踪（1分） | 查阅考核办法及考核记录 | ||
| 7.严明纪律规矩，加强廉洁教育情况（4分） | 10.开展全体教职工理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值观教育和廉洁自律教育，强化全体教职工纪律规矩意识 | 4 | a.学校及党支部（总支）工作计划中包含纪律规矩教育、廉洁教育工作内容（1分） b.认真落实工作计划，对全体教职工开展纪律规矩教育和廉洁教育活动，不少于两次（2分，少一次扣1分） | 查阅工作计划、教育活动材料、全程记实工作记录 | ||
| c.廉洁教育活动形式多样，有实效（1分） | 问卷调查或访谈 | |||||
| 2.行政正职 领导 干部责任15分 2.行政正职 领导 干部责任15分 2.行政正职 领导 干部责任15分 | 8.履行第一责任 （4分） | 11.落实“四个亲自”，及时传达上级有关党风廉政建设工作部署和要求，和党支部（总支）书记定期研究党风廉政建设工作主要问题；定期听取各责任部门党风廉政建设工作汇报；每学期至少参加一次本单位民主生活会；亲自阅批信访件或接待群众来访 | 4 | a.及时传达上级党风廉政建设工作部署和要求（0.5分）；与党支部（总支）书记共同研究党风廉政建设工作，每学年不少于两次（0.5分） b.亲自听取各责任部门党风廉政建设工作汇报，明确工作要求，部署工作任务，解决实际问题，每年不少于两次（1分） c.至少参加一次班子民主生活会（0.5分）带头积极认真开展批评与自我批评（0.5分） d. 亲自阅批信访件或接待群众来访，亲自研究协调重要信访件（1分） | 查阅会议记录、全程记实工作记录问卷调查 | |
| 9.强化统筹推动，切实管好班子带好队伍（4分） | 12.将党风廉政建设工作与学校教育教学、行政管理工作同部署、同落实、同检查、同考核；对班子成员落实分管责任提出明确意见，并加强对领导班子成员及部门的日常教育、管理和监督；每年至少讲一次廉政党课；开展廉政提醒谈话 | 4 | a.将党风廉政建设工作与学校教育教学工作、行政管理工作统筹推动（1分） | 问卷调查或访谈 | ||
| b.对班子成员落实分管责任提出明确意见，加强对班子成员及分管部门落实责任的日常教育和监督管理（1分） | 查阅会议记录或全程记实工作记录 | |||||
| c.开展廉政谈话，谈话人数不少于班子成员人数的二分之一（1分） d.谈话对象覆盖班子成员、中层干部、重点领域或关键岗位负责人员，谈话内容结合相应的岗位特点，突出工作中出现的问题（1分） | 查看班子成员名单及全程记实工作记录 | |||||
| 10.严格执行“三重一大”相关制度（4分） | 13.带头执行民主集中制，建立健全“三重一大”决策制度和实施细则；建立“三重一大”台账；严格按照议事规则和程序对本单位“三重一大”事项进行集体决策 | 4 | a.建立“三重一大”决策制度和实施细则（1分） b.建立“三重一大“台账，“三重一大”事项均纳入决策程序（1分） c.按照规则和程序对“三重一大”事项进行集体决策，决策程序规范、过程材料齐全（1分） d.“三重一大”事项决策时，分管人员提出议题，班子成员充分发表意见，纪检委员和书记意见明确（1分） | 查阅档案、领导干部全程记实工作记录问卷调查或访谈 | ||
| 11.带头遵守党纪国法，在廉洁自律和依法行政上作表率（3分） | 14.遵守廉洁自律准则及相关规定，带头落实中央八项规定精神 | 3 | 出现本人违纪违法问题被查实的酌情扣分（0-3分） | 纪检监察科评估 | ||
| 3.基层单位党支部（总支）书记责任15分 3.基层单位党支部（总支）书记责任15分 | 12.加强对党风廉政建设工作的组织领导（4分） | 15.落实“四个亲自”，牵头组织分解本年度党风廉政建设的主要任务，落实责任制要求；及时传达上级部署和要求，和行政正职干部定期研讨主要问题，定期听取各责任部门党风廉政建设工作汇报；亲自阅批信访件或接待群众来访 | 2 | a.牵头组织分解党风廉政建设任务，落实责任制要求（0.5分） | 查阅责任分工材料、会议记录等 | |
| b.及时传达上级部署和要求（0.5分） | ||||||
| c.定期听取各责任部门党风廉政建设工作汇报，明确工作要求，解决实际问题，每年不少于两次（0.5分） | ||||||
| d.亲自阅批信访件或接待群众来访，亲自研究协调重要信访件（0.5分） | ||||||
| 16.每年至少讲一次廉政党课；开展廉政提醒谈话 | 2 | a.至少讲一次廉政党课，有照片、讲课内容等（1分） | 查阅党课材料 | |||
| b.开展廉政谈话，谈话人数不少于班子成员人数的二分之一（0.5分） c.廉政谈话对象覆盖班子成员、支委、重点领域或关键岗位负责人员，谈话内容结合相应的岗位特点，突出工作中出现的问题（0.5分） | 查看班子成员名单及全程记实工作记录 | |||||
| 13.抓好作风建设（2分） | 17.加强对党员干部的日常管理和监督约束，发现问题及时督促整改；亲自组织召开领导班子民主生活会，积极开展批评和自我批评 | 2 | a.加强对党员的日常管理和监督约束，发现问题及时督促整改（1分） | 问卷调查或访谈 | ||
| b.至少牵头组织召开一次班子民主生活会（0.5分） c.民主生活会上，班子成员能够积极认真开展批评与自我批评（0.5分） | 查看会议记录 | |||||
| 14.抓好宣传教育（3分） | 18.深入开展纪律教育，强化党员干部纪律、规矩意识；组织开展好“廉洁”文化进校园活动 | 3 | a.对党员开展党风党纪和廉洁教育活动，不少于两次。要求教育活动主题鲜明、形式生动、易于接受，有实效（1分） b.开展廉洁文化进校园活动，一学期不少于2次。要求教育活动主题鲜明、形式生动、易于接受，有实效（1分，少一次扣0.5分） | 查看活动材料、调查问卷或师生访谈 | ||
| c.按要求报送廉文化信息（1分） | 查阅廉文化信息管理系统（纪检监察科评估） | |||||
| 15.坚持民主集中制，有效制约和监督权力（3分） | 19.严格按照议事规则和程序参与“三重一大”事项决策全过程；重大事项及时向上级党组织报告落实情况 | 3 | a.按照规则和程序，积极参与 “三重一大”事项决策全过程，充分发挥制约与监督作用（1分） b.事前与行政正职领导互通情况，会上明确发表意见（1分） | 查阅“三重一大”相关制度和全程记实工作记录 | ||
| c.对于违反“三重一大”决策规定和程序的情况要及时予以纠正。经过沟通仍不予改正的事项应及时向教育纪工委报告（1分） | 纪检监察科评估 | |||||
| 16.带头遵守党纪国法，在廉洁自律和依法行政上作表率（3分） | 20.遵守廉洁自律准则及相关规定，带头落实中央八项规定精神 | 3 | 出现本人违纪违法问题被查实的酌情扣分（0-3分） | 纪检监察科评估 | ||
| 主体责任70分 主体责任70分 | 4.班子成员 一岗 双责10分 4.班子成员 一岗 双责10分 | 17.根据工作分工落实“一岗双责” （2分） | 21.根据职责分工和任务分解，定期研究、布置、检查和报告职责范围内的党风廉政建设工作情况 | 2 | a.分管部门（处室）学年或学期工作计划中包含党风廉政建设内容（0.5分） | 查阅班子成员名单与职责分工情况查阅工作计划 |
| b.听取分管部门（处室）负责人党风廉政工作汇报，明确工作要求，解决实际问题（0.5分） c.检查分管部门（处室）党风廉政建设情况，发现问题及时提出改进意见（0.5分） | 查阅全程记实工作记录 | |||||
| d.每学年或学期向单位及主要负责人报告职责范围内的党风廉政建设内容（0.5分） | 查阅工作总结 | |||||
| 18.将党风廉政建设融入分管工作，加强廉政风险防控（4分） | 22.每年对分管部门（处室）廉政风险点进行排查分析，完善防控措施；加强分管部门内部规范化建设，健全完善工作流程 | 4 | a. 结合业务工作对分管部门（处室）进行廉政风险点排查，每年至少一次（2分） b.针对风险点制定、完善相应的防控措施并建立健全廉政风险防控制度机制（2分） | 查阅风险点、相应的防控措施及相关制度 | ||
| 19.加强对分管部门及人员的日常教育、管理和监督（2分） | 23.对分管部门（处室）人员开展廉政教育，落实廉政提醒谈话制度 | 2 | a.对分管部门（处室）负责人进行廉政谈话（1分） b.结合岗位特点、问题性质或类型，有针对性地开展廉政谈话，指出问题，明确改进措施（1分） | 查阅班子成员名单及全程记实工作记录 | ||
| 20.持续深入改进作风，带头遵守党纪国法，在廉洁自律和依法行政上作表率（2分） | 24.班子成员无违反中央八项规定精神和市区实施意见等违纪行为 | 2 | 班子成员中出现违纪违法问题被查实的酌情扣分（0-2分） | 纪检监察科评估 | ||
| 5.党支部 （总支） 监督 责任 30分 5.党支部 （总支） 监督 责任 30分 5.党支部 （总支） 监督 责任 30分 | 21.抓好工作落实（6分） | 25.及时传达汇报中央、市、区关于党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新要求；研究制定本单位党风廉政建设工作计划、目标要求和贯彻落实的具体措施 | 4 | a.及时传达各级党风廉政和反腐败工作的新精神、新要求（2分） | 查阅会议记录 | |
| b.党风廉政建设工作计划应结合本单位实际，目标要求清晰、落实措施具体（2分） | 查阅工作计划 | |||||
| 26.向教育纪工委报告履行监督责任的情况，及时请示报告重要情况和重要问题，及时报告本单位党员干部违反党纪政纪涉嫌违法行为的重大线索 | 2 | a.按要求向教育纪工委报告履行监督责任情况（1分） b.及时请示报告重要情况和重要问题，及时报告本单位党员干部违反党纪政纪涉嫌违法行为的重大线索（1分） | 纪检监察科评估 | |||
| 22.强化权力监督（8分） | 27.加大党务公开力度，加强政务公开的监督检查，建立健全监督小组、完善监督机制和拓宽监督渠道，监督领导班子“三重一大”决策制度落实情况；监督领导班子成员廉洁自律、履行“一岗双责”情况 | 8 | a建立党务公开栏、校务公开栏（0.2分），公开内容有档案记录（0.3分），共0.5分 b.公示内容符合相关规定要求（0.3分），公示内容及时更新（0.2分），共0.5分 | 实地查看公开栏查阅档案记录 | ||
| c.建立健全监督小组，明确年度监督重点、任务分工、监督渠道和具体方式，做到能够发现问题并督促整改（1分） | 查阅相关制度 | |||||
| d.对校务公开栏公示情况进行监督检查（共1.5分，有检查记录0.5分，有结果反馈0.5分，有整改追踪0.5分） e.对领导班子“三重一大”决策制度落实情况进行监督检查，重点检查决策过程中党支部书记和纪检委员发表意见情况（1.5分）。 f.对领导班子成员廉洁自律情况进行监督检查, 发现问题及时提出整改意见。（共1.5分，有明确合理的监督重点和方式0.5分，有检查0.5分，有结果反馈与运用0.5分) g.对领导班子成员履行“一岗双责”情况进行监督检查，发现问题及时提出整改意见（共1.5分，有监督重点及标准0.5分，有检查0.5分，有结果反馈与运用0.5分） | 查阅监督材料 | |||||
| 23.维护群众利益（8分） | 28.畅通来电、来信、来访、网络等民意诉求渠道，及时了解群众反映的有关意见和诉求；对工作中发现的苗头性问题和廉政风险隐患积极排查，及时化解矛盾 | 4 | a.民意诉求渠道丰富，便于群众反映意见（1分） b.民意诉求渠道畅通，群众诉求反馈及时（1分） | 问卷调查或访谈 | ||
| c.积极排查苗头性问题和廉政风险隐患（1分） d.针对排查结果制定相应的防控措施，及时化解矛盾（1分） | 查阅全程记实工作记录 | |||||
| 29.协助纪工委做好信访核查工作，在规定期限内完成。调查情况客观详实，提交的证据材料真实、充分，发生越级访或非正常访第一时间到现场协助处理 | 4 | a.在规定期限内协助完成信访核查、证据提交等工作（1分） b.提交的证据材料客观、详实、充分（2分） c.发生越级访或非正常访能按照要求第一时间到场协助处理（1分） | 纪检监察科评估 | |||
| 24.严格党风廉政建设责任追究（8分） | 30.依据上级责任追究制度有关要求，研究制定和完善本单位责任追究实施办法和细则；执行落实好责任追究制度；本单位出现违规违纪违法案件情况、领导干部违纪违法被查处等情况 | 8 | a.制定和完善责任追究实施办法或细则（2分） | 查阅责任追究实施办法 | ||
| b.落实责任追究实施办法，对本单位出现的违规违纪问题，主动核查、进行处理并在区教育系统信访线索管理系统上记录情况（无记录0分，有记录不完整1分，有完整记录2分） | 访谈书记查看信访线索管理系统（纪检监察科评估） | |||||
| c.本单位出现违规违纪案件情况、领导干部违法被查处等情况（根据问题查处人数和性质严重程度扣0-4分） | 纪检监察科评估 | |||||
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